16 марта состоялось очередное заседание Удмуртской республиканской трёхсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений. Рассматривались вопросы выполнения в организациях образования Указа Главы УР № 38 «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти УР, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзных организаций в Удмуртской республике». Содокладчиком по данному вопросу после представителя Министерства образования и науки УР выступал Владимир Векшин — председатель республиканской отраслевой организации профсоюза (на фото № 2).

Координатор представителей Правительства УР в трёхсторонней комиссии, министр труда и миграционной политики УР Надежда Губская представила проект Закона «О внесении изменений в Закон УР «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

О мерах, принимаемых Правительством УР и муниципальными образованиями по обеспечению доступности дошкольного образования для детей, сообщил заместитель министра образования и науки УР Игорь Белозеров. Докладчиком по вопросу обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях республики от профсоюзной стороны был председатель Федерации профсоюзов УР Сергей Шерстобит (на фото № 3). В своём выступлении он сообщил следующее:

«После проведения профсоюзного мониторинга по данному вопросу, следует признать, что напряженность в вопросе обеспечения детскими садами детей с 3-х лет в республике в целом снята. Но нельзя не отметить, что это достигается в основном за счет уплотнения действующих детских садов. Таким образом, получается, что мы увеличиваем места в детских садах за счет снижения условий содержания детей в них. Да и такое уплотнение не может быть безграничным.

По всей республике на сегодняшний день остается очень сложной ситуация по обеспечению местами в детских дошкольных учреждениях детей с полутора до трех лет. Несколько тысяч детей дожидаются своего места в детском саду. Так например, стоят в очереди на «Ижавто» - 400 детей, на «Ижевском механическом заводе» и в Концерне «Калашников» – 194 и 170 человек соответственно. Очень остро стоит данная проблема во всех городах республики. Из районов самая неблагоприятная ситуация сложилась в Завьяловском районе. Строительство коттеджных поселков вокруг Ижевска без соответствующей социальной инфраструктуры и дальше будет усугублять данную проблему.

Конечно, хорошо было бы если матери могли до 3-х лет находиться с ребенком дома. Но пособие по уходу за ребенком выплачивается только полтора года. Размер пособия составляет 40% от среднего заработка матери. Минимальное пособие на первого ребенка составляет 3,5 тыс. руб. в месяц, на второго - немногим больше 7 тыс. руб. Чтобы получать пособие в максимальном размере, а это 23 тыс. руб. в месяц, надо зарабатывать за последние два года в среднем не менее 58 тыс. руб. ежемесячно.

По данным Регионального отделения Фонда социального страхования по Удмуртии средний размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет в республике за 2016 год составил на первого ребенка 6333 руб. в месяц, на второго и последующих - 7667 руб. в месяц. С учетом вышесказанного, становится понятно, почему матери стараются пораньше выйти на работу и устроить своего ребенка в детский сад. А в случае, когда мама воспитывает ребенка одна, эта проблема становится еще острее.

Как профсоюзная сторона, не могу не обратить Ваше внимание на проблему низкой заработной платы работников детских дошкольных учреждений. Целевые показатели по заработной плате, предусмотренные «Майскими» указами Президента, в основном достигаются за счет переработок и совмещений. Если анализировать заработную плату педагогов на одну ставку без дополнительных нагрузок, то она будет значительно ниже целевых показателей. Молодежь не задерживается на работе в детских садах. Основным фактором прихода на работу в детские сады молодых специалистов является предоставление мест для их детей. По достижению детьми 3 лет место ребенку предоставляется на общих основаниях и многие из этих сотрудников переходят на другую работу.

Сейчас государство обозначило такую проблему, как рождение женщинами первенцев в более позднем возрасте, чем это было ранее. Как следствие этого - увеличение детей с различными патологиями здоровья. Женщины откладывают рождение детей по разным причинам, но основными из них являются проблемы экономического характера. Например, сейчас в Минсоцзащиты республики рассматривается возможность увеличения единовременной выплаты студенческим семьям, родившим первого ребенка в возрасте от 20 до 25 лет, с 15 тыс. вплоть до 50 тыс. руб. Однако считаем, что единовременными выплатами в целом этот вопрос не решить. Надо предпринимать меры долгосрочного характера, способные обеспечить нормальное существование молодых семей, и одной из основных является - доступность детских дошкольных учреждений.

По данным Удмуртстата число родившихся с 2013 по 2015 годы держится на уровне 22 тыс. человек. Поэтому вопросы обеспечения детей местами в детских садах останутся актуальными в ближайшей перспективе. По демографическим прогнозам через 10 лет численность женщин в активном репродуктивном возрасте от 20 до 29 лет, на которых приходится 2/3 всех рождений, сократится почти вдвое. Соответственно планируется сокращение рождаемости, которая временно несколько снизит напряженность в обеспечении детей местами в детских садах. Однако не стоит забывать, что многие детские дошкольные учреждения, функционирующие в настоящее время, размещены в зданиях построенных 40-50 лет тому назад. С учетом того, что капитальный ремонт обходится в полтора раза дороже чем новое строительство, другого выхода для создания мест в детских садах кроме строительства новых зданий нет, иначе даже уменьшенное количество детей размещать будет негде.

Считаем, что имеет смысл рассмотреть возможность возврата к системе ведомственных детских садов, действовавшей в советские времена. И для тех предприятий, которые будут вкладывать свои средства в строительство ведомственных дошкольных учреждений или мест в муниципальных, должны быть предусмотрены налоговые льготы.

Точечная застройка жилья в городах и строительство новых микрорайонов без социальной инфраструктуры также усугубляет проблему обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях вблизи от места проживания.

Государственно-частное партнерство по созданию детских дошкольных учреждений, о котором много говорят в СМИ, у нас в республике не развивается. В соседних регионах имеется положительный опыт работы в данном направлении, который необходимо использовать и у нас. Если вопрос не двигается с места в связи с несовершенством федерального законодательства, давайте использовать имеющиеся у нас возможности законодательной инициативы, в том числе через депутатов Госдумы от республики. Профсоюзы готовы к совместной работе в этом направлении».