Андрей Исаев - о выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными людьми:

На прошлой неделе в "Российской газете" я писал о трех социальных поправках, вносимых нами сейчас в действующее законодательство. Они предполагают предоставление родителям остатков материнского капитала, не превышающих 10 тысяч рублей, в виде единовременной выплаты, назначение в упрощенной форме единого пособия на ребенка, родившегося в семье, которая уже получает такое пособие на старших детей, и расширение полномочий Социального фонда в части оказания мер соцподдержки регионального уровня.

Во вторник эти поправки были приняты Государственной Думой во втором чтении, в среду планируется их рассмотрение в третьем чтении.

Вместе с ними Госдума должна принять еще одну важную социальную поправку, которая касается выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными людьми.

Напомню, что в 2006 году указом президента были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей тем неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по медицинскому заключению в постоянной посторонней помощи, или за престарелым, достигшим возраста 80 лет.

Однако время показало, что с этими выплатами есть ряд проблем, требующих решения.

Во-первых, не установлен механизм их индексации.

Во-вторых, для получения выплат нужно подавать не одно, а сразу два заявления: от ухаживающего лица и от лица, за которым ухаживают.

В-третьих, широко распространена практика осуществления фиктивного ухода, когда какой-либо неработающий гражданин получает компенсационные выплаты, ничего не делая, потому что инвалид или престарелый человек справляются без посторонней помощи, а деньги остаются или у этого неработающего человека, или передаются тому, за кем формально ухаживают.

В-четвертых, иногда уход осуществляется работающим гражданином в свободное от работы время, но по закону он не может получать компенсационную выплату. И это, конечно, несправедливо.

В связи со всем вышеизложенным нами была подготовлена поправка в пенсионное законодательство, которая предполагает, что с 1 января 2025 года компенсационные выплаты будут включены в состав страховой пенсии по старости или по инвалидности или социальной пенсии того человека, за которым ухаживают. Таким образом, с 1 января можно будет получить надбавку к пенсии в размере 1200 рублей.

Согласно изменениям, эту надбавку в дальнейшем получат все инвалиды I группы и престарелые, достигшие возраста 80 лет. Если в настоящее время численность нетрудоспособных граждан, в связи с уходом за которыми установлена компенсационная выплата, составляет всего 2,6 млн человек, то с учетом предлагаемых изменений планируется, что "надбавку за уход" получат порядка 5,6 млн человек.

Данная надбавка будет ежегодно индексироваться в том же порядке, что и пенсия, к которой она установлена (различные виды пенсий индексируются по-разному).

Надбавка будет назначаться в беззаявительном порядке, то есть не нужно будет подавать заявление ни ухаживающему лицу, ни тому, за кем ухаживают.

Проблема фиктивного ухода также снимется, деньги будут направляться инвалидам или престарелым людям напрямую.

Что касается ухаживающих за ними лиц, не будет иметь значения, работают они или нет (надбавка к пенсии от этого никак не будет зависеть). Кроме того, родственники инвалидов или престарелых людей смогут получать зарплату за осуществление постоянной помощи своим близким, устроившись на работу в СДУ - Систему долговременного ухода.
 

Андрей Исаев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе, заместитель председателя Федерации Независимых профсоюзов России - "Российская газета"